燃料油化工获免返消费税优惠政策

财政部、国家税务总局公布通报称之为，自2010年1月1日-12月31日，对用于生产乙烯、芳烃等化工产品原料的国产燃料油减免消费税，对用于生产乙烯、芳烃等化工产品原料的进口燃料油归还消费税。分析人士认为，希望燃料油深加工不仅可以减轻国内乙烯、芳烃等最重要化工产品供给严重不足的状况，还可以减少必要自燃的比例，不利于工业和发电企业节能减排。由于此前我国对燃料油用于化工原料一直给与免税的优惠政策，此次的征税新政会对主营企业产生直接影响，但征税政策的具体，对燃料油化工似乎是众多受到影响，未来这一行业的资金投入未来将会经常出现较小快速增长。

燃料油化工希望政策明朗燃料油是指原油经提纯后残余的黑色粘稠残余物，科提炼过程的中间产品，不仅可以必要自燃，也可以通过深加工提炼沦为烯烃、润滑油、柴油、化肥等化工产品。在原油相当严重缺少的形势下，燃料油科我国希望进口的资源，尤其是对地方炼油企业而言，燃料油堪称其主要生产原料。

卓创资讯燃料油分析师吕斌讲解，目前我国燃料油年消费量大约为3700万吨，其中40%用于船用等大型较慢燃料，20%用于发电等工业热炉燃料，只有40%用于化工原料。自去年初开始，我国对生产或进口的燃料油每升至征税0.8元消费税，但对必要以燃料油做到原料的化工产品实施免税的优惠政策。财政部、国家税务总局此次公布的通报称之为，用燃料油生产乙烯、芳烃等化工产品产量占到本企业用燃料油生产产品总量50%以上(含50%)的企业，享用本通报规定的优惠政策。“这一新政的指向意义远大于其实际意义。

”吕斌指出，从过去的免税到现在的征税，税收的变化对主营企业来说完全没影响，但是政策更进一步明朗，不利于提升炼油企业专门从事燃料油深加工的积极性，未来将有更加多的资金投向燃料油化工行业。乙烯生产利润好在燃料油化工的产品中，乙烯毫无疑问是*有一点注目的。作为“世界工厂”，中国是乙烯的消费大国。

尽管近年来石油巨头乘机布局大乙烯项目，但随着经济持续高速发展，我国乙烯供应依然不存在较小缺口。国家发改委产业协商司涉及负责人此前曾透漏，2009年中国乙烯自给率仅有为50%，即使到2015年，中国乙烯生产能力超过1900万-2100万吨，自给率也仅有为63%-67%。

涉及*认为，尽管发达国家的石化工业已过发展高峰，全球乙烯生产能力将要转入不足时期，但鉴于乙烯在现代工业中的最重要地位，我国不断扩大乙烯生产能力仍有适当。吕斌回应，希望燃料油化工，除节能减排的目标外，还将对我国烯烃供应构成最重要补足。值得注意的是，这一征税政策的执行期为今年，而正是从今年1月起，国际乙烯供应形势渐趋紧绷，价格大幅度下跌，转入8月以后，乙烯价格堪称超过国际金融危机前的水平。

吕斌指出，此次国家调控的短期意义在于，在市场供应严重不足的情况下，希望石化企业获释生产能力以减轻供求矛盾，尽管燃料油生产乙烯在我国乙烯产量中占到比不高，但中止消费税将明显减少涉及企业利润，政策指向极为显著。“有保留力”征税不牵涉其他用途与燃料油化工利润好比较的是，两部门实施的征税新政，并不牵涉到燃料油的其他用途。

通报认为，燃料油生产企业对外销售的不必做到生产乙烯、芳烃等化工产品原料的燃料油不应按规定征税消费税；生产乙烯、芳烃等化工产品的化工企业购置征税燃料油对外销售且并未用于生产乙烯、芳烃化工产品原料的，不应补征消费税。去年国家提升燃料油消费税后，广东等地一些以燃料油为主要燃料的燃机电厂立刻称之为陷于亏损状态，免除消费税的呼声也大大爆出。当时有消息称之为，燃料油消费税将于今年免除。然而此次的征税优惠只牵涉到燃料油化工，政策“有保留力”也贴近了当下节能减排的大环境。

分析人士指出，此次实施的政策，目的通过希望深加工的方式，构建燃料油这种中间能源的*洗手、高效利用，而燃料油作为必要燃料，其污染和能耗都十分低，燃机电厂的燃料油消费税免除与国家推展清洁能源的宏观政策有违，“在今年节能减排形势出现异常不利的情况下，完全不有可能取得税收优惠政策”。

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