山东严格治理违规审批炼油、乙烯、PX、焦化等项目

3月16日，山东省政府常务会议审查会通过了《关于更进一步规范生产能力不足和高耗能行业工业投资项目办理强化事中事后监管工作的通报》（以下全称《通报》），对焦化、地炼、煤电等生产能力不足和高耗能行业，从项目办理、事中事后监管、确保实施三个方面明确提出了7条拒绝，更进一步规范有关工业投资项目办理，强化事中事后监管，建构山东省制造业高质量发展的良好环境，推展新旧动能减缓切换。　　据理解，通报认为，尤其是对近期顶风作案、违规审核炼油、乙烯、PX、焦化、30万千瓦及以下燃煤机组等项目，增大违法违规行为处理力度，对早已建成投产的，立刻责令投产，要严肃查处，极力关闭。

同时拒绝各市立刻对辖区内全部炼化、焦化、煤电项目展开全面核查，对并未批先辟、违规审核、批建相符的项目，早已动工建设的，立刻责令复工。　　在项目办理方面，《通报》拒绝，严格控制新建项目。

各市新建炼化、焦化、煤电等项目，必需符合国家和省产业布局规划、总量掌控拒绝，尤其是对新建二次炼油加工能力、焦化等项目，必需经山东省发展改革委联合的组织审查，未经审查的，不得以任何名义核准或者备案该类项目。　　同时，严格执行生产能力移位，对生产能力不足和高耗能行业确实适当新建的项目，山东省工业和信息化厅指导各市和有关企业严苛实行生产能力保护环境移位。没继续执行生产能力移位的项目，不准未予办理立项申请；正在办理的，要中止办理；早已办理的，要依法撤消。

　　在事中事后监管方面，《通报》明确提出，各市要建立健全长效监管机制，前进双随机、一公开发表监管，制订投资项目行政检查对象专项名录库和年度抽验计划，定期的组织现场核查。创意监管手段，前进互联网+监管，利用卫星遥测、卫星红外、用电量监控等手段对重点行业企业的建设生产情况展开监测，及时发现和阻止违法违规建设和生产不道德。

增强牵头监管，发展改革、工业和信息化、自然资源、市场监管、生态环境、应急管理等有关部门要强化监管信息归集分享，在生产能力、技术标准和关键装备等方面统一标准。积极开展生产能力监测统计资料，创建炼化、焦化、煤电等重点行业企业及其产品、生产能力、技术装备目录表格管理制度。

　　在确保实施方面，《通报》拒绝，各市对实施产业政策不力、不依法遵守监管职责的部门、单位，要展开约谈通报，对涉及人员依法依纪坦率问责；对违规建设主体，要依法给与适当行政处罚，按规定列为明知企业名单，依法依规实行牵头惩戒。山东省政府将对各市实施本通报情况展开专项督查，对找到的工作不实、不力问题将依法公安部门。

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